अजीत सिन्हा की रिपोर्ट
नई दिल्ली:दिल्ली के उप मुख्यमंत्री मनीष सिसोदिया ने कहा कि एलजी का बयान कि वह दिल्ली के प्रशासक हैं, यह तानाशाही को दर्शाता है। एलजी का बयान संविधान की अल्प जानकारी, जनादेश की पूरी अवहेलना को दर्शाता है। सभी राज्य और केंद्र सरकारें राज्यपाल/राष्ट्रपति के नाम पर अपनी शक्तियों का प्रयोग करती हैं। प्रधानमंत्री भी अपनी शक्तियों का प्रयोग राष्ट्रपति के नाम से करते हैं। यदि राष्ट्रपति स्वतंत्र निर्णय लेने लगे तो प्रधानमंत्री मोदी का कोई मतलब नहीं रह जाता है। संविधान के अनुच्छेद 239AA(3) के तहत दिल्ली में शक्तियों के बंटवारे के तहत एलजी के पास पुलिस, सार्वजनिक व्यवस्था और भूमि के परे कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है। पिछले 30 साल में डीएमसी एक्ट के तहत विभिन्न उपराज्यपालों ने प्रोटेम पीठासीन अधिकारी और एलडरमेन को चुनी हुई सरकार की सलाह पर नामित किया है।
दिल्ली के उपराज्यपाल कार्यालय द्वारा जारी बयान में कहा गया है कि उन्हें एमसीडी अधिनियम सहित दिल्ली के विभिन्न अधिनियमों और विधियों के तहत सभी शक्तियों का सीधे प्रयोग करने का अधिकार है। क्योंकि वह प्रशासक हैं। उप मुख्यमंत्री मनीष सिसोदिया ने इसका जवाब देते हुए कहा कि यह दर्शाता है दिल्ली में शासन की संवैधानिक योजना या संसदीय लोकतंत्र में शासन के सिद्धांतों का अल्प ज्ञान है। दिल्ली की लोकतांत्रिक रूप से चुनी गई सरकार के जनादेश की पूरी तरह से अवहेलना है और तानाशाही है। उप मुख्यमंत्री मनीष सिसोदिया ने कहा कि यह एक स्थापित प्रथा है कि भारत में सभी कानूनों और कानूनों के तहत केंद्र-राज्य सरकारों की शक्तियों का प्रयोग निर्वाचित सरकारों द्वारा भारत के राष्ट्रपति या राज्यपालों के नाम पर किया जाता है। भारत के प्रधानमंत्री भी भारत के राष्ट्रपति के नाम के तहत अपनी शक्तियों का प्रयोग करते हैं और बाद में प्रधानमंत्री के निर्णय से बाध्य होते हैं। यदि राष्ट्रपति अचानक स्वतंत्र निर्णय लेना शुरू कर दे क्योंकि उनके नाम से आदेश पारित किए जाते हैं तो इसका मतलब है कि भारत में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी या किसी भी लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित सरकार की कोई आवश्यकता नहीं है।
उन्होंने कहा कि इसी प्रकार दिल्ली में विभिन्न कानूनों और कानूनों की शक्तियों का प्रयोग मुख्यमंत्री द्वारा प्रशासक/उप राज्यपाल के नाम पर किया जाता है। केवल संविधान के अनुच्छेद 239AA(3) के अर्थात् पुलिस, सार्वजनिक व्यवस्था और भूमि के तहत स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध तीन “आरक्षित विषयों” को छोड़कर अन्य सभी विषयों के लिए दिल्ली के कामकाज में एलजी की केवल नाममात्र की भूमिका है। राज्य (एनसीटी ऑफ दिल्ली) बनाम भारत संघ (2018) 8 एससीसी 501 में भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा समान समझ स्पष्ट रूप से कही गई थी। जिसमें कहा गया कि “345. सहायता और सलाह लोकतांत्रिक मूल्यों के प्रति प्रतिबद्धता को बढ़ाता है, जो सामूहिक जिम्मेदारी का आधार बनते हैं। यह जनादेश कि सरकार के नाममात्र प्रमुख को मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करना चाहिए। यह सुनिश्चित करता है कि लोकतांत्रिक शासन का वास्तविक निर्णय लेने का अधिकार निर्वाचित सरकार के हाथ में होना चाहिए”।
इसी तरह नबाम रेबिया बनाम उप सभापति, अरुणाचल प्रदेश विधान सभा (2016) 8 एससीसी 1 में सर्वोच्च न्यायालय ने यह स्पष्ट किया कि नाममात्र प्रमुख विवेकाधीन शक्तियों का प्रयोग तभी कर सकता है जब एक संवैधानिक/कानूनी प्रावधान स्पष्ट रूप से प्रदान करता है कि वह अपने विवेक से कार्य करेगा। अन्य सभी मामलों में उसे निर्वाचित मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह के आधार पर कार्य करने की आवश्यकता होती है, भले ही संविधान नाममात्र प्रमुख के नाम पर शक्ति निहित करता हो।उप मुख्यमंत्री मनीष सिसोदिया ने कहा 30 साल पहले दिल्ली के संसदीय स्वरूप की स्थापना के बाद से दिल्ली नगर निगम अधिनियम, 1957 (“डीएमसी अधिनियम”) की धारा 77 (ए) के तहत प्रो-टेम पीठासीन अधिकारी नियुक्त करने और डीएमसी अधिनियम की धारा 3(3)(बी)(i) के तहत एलडरमेन को नामित करने के लिए विभिन्न उपराज्यपालों द्वारा केवल उस दिन की चुनी हुई सरकार की सहायता और सलाह पर कार्य किया गया। पिछले कार्यकाल में उप राज्यपाल अनिल बैजल सहित सभी ने इसी तरह कार्य किया। वर्तमान एलजी का तर्क है कि उनके पास डीएमसी अधिनियम के तहत एकतरफा रूप से सभी आदेशों को निर्धारित करने का पूर्ण अधिकार है। यह दर्शाता है कि उन्हें दिल्ली में शासन की संवैधानिक योजना के संबंध में निरक्षर और अज्ञानी लोगों द्वारा सलाह दी जा रही है।उन्होंने कहा कि उपराज्यपाल का यह तर्क कि वह दिल्ली में सभी अधिनियमों और कानूनों का सामान्य अध्ययन करेंगे, जिनमें प्रशासक/उपराज्यपाल को आदेश पारित करने की आवश्यकता होती है। यह भारत के संविधान को उलटकर राष्ट्रीय राजधानी के 2 करोड़ लोगों की ओर से लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित सरकार को निरर्थक और अप्रासंगिक बनाता है। यह राष्ट्रीय राजधानी में एक नए युग या तानाशाही की शुरुआत है।
