बीजेपी सांसद तेजस्वी सूर्या की अध्यक्षता वाले पैनल ने 1,000 आपराधिक अपराधों को हटाने की सिफारिश की है।

अजीत सिन्हा की रिपोर्ट 
नई दिल्ली: बेंगलुरु दक्षिण के सांसद तेजस्वी सूर्या की अध्यक्षता में जन विश्वास (प्रावधानों का संशोधन) विधेयक,2025 पर चयन समिति ने शुक्रवार को लोकसभा में अपनी रिपोर्ट पेश की।विधेयक का उद्देश्य नगर निगम प्रशासन, मोटर वाहन विनियमन, एमएसएमई, बिजली, कपड़ा, कृषि प्रसंस्करण और कानूनी मेट्रोलॉजी सहित कई क्षेत्रों में छोटे अपराधों को कम करके जीवन को आसान बनाने और व्यापार करने में आसानी में सुधार लाने के सरकार के प्रयास को आगे बढ़ाना है। 18 अगस्त, 2025 को केंद्रीय वाणिज्य और उद्योग मंत्री पीयूष गोयल द्वारा लोकसभा में पेश किया गया, विधेयक को उसी दिन एक प्रवर समिति को भेजा गया, और सूर्या को 1 अक्टूबर, 2025 को समिति का अध्यक्ष नियुक्त किया गया।
जन विश्वास (प्रावधानों का संशोधन) अधिनियम, 2023 के दौरान सुधार एक्सप्रेस पर निर्माण करते हुए, 2025 विधेयक ने कई मंत्रालयों द्वारा प्रशासित 17 केन्द्रीय अधिनियमों में संशोधन का प्रस्ताव रखा। समिति ने प्रावधानों की विस्तार से जांच की और गंभीर अपराधों के खिलाफ रोकथाम सुनिश्चित करते हुए नागरिक सुविधा के साथ नियामक अनुपालन को संतुलित करने के उद्देश्य से कई सिफारिशें कीं। अक्टूबर 2025 से, समिति ने 49 बैठकें कीं, जिनमें से एक बैठक रिपोर्ट को अपनाने के लिए हुई, जो रिपोर्ट को अंतिम रूप देने में किए गए व्यापक प्रयासों को दर्शाती है।
रिपोर्ट प्रस्तुत करने पर बोलते हुए, सूर्या ने कहा:
“समिति ने 78 विभिन्न कानूनों में 689 प्रावधानों को अपराध मुक्त करने की सिफारिश की है, जिसके परिणामस्वरूप 1000 से अधिक आपराधिक अपराध समाप्त हो गए हैं। यह इसे अपनी तरह का सबसे बड़ा अभ्यास और जीवन में आसानी को बढ़ावा देने की दिशा में एक बड़ा कदम बनाता है।”
उन्होंने कहा, “प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में, सरकार नियामक ढांचे को तर्कसंगत बनाने और अनुपालन बोझ को कम करने की दिशा में लगातार काम कर रही है। जन विश्वास 2.0 विधेयक इस दिशा में सबसे व्यापक प्रयासों में से एक का प्रतिनिधित्व करता है और 2047 तक विकसित भारत बनने की दिशा में भारत की यात्रा को और मजबूत करेगा।”

समिति ने उन क्षेत्रों में जहां अपराध प्रक्रियात्मक या तकनीकी प्रकृति के हैं, कारावास या आपराधिक जुर्माने को नागरिक दंड से बदलकर कई प्रावधानों को अपराध मुक्त करने की सिफारिश की है। साथ ही, इसने उन मामलों में आपराधिक प्रावधानों को बरकरार रखा जहां सार्वजनिक स्वास्थ्य, सुरक्षा, या प्रणालीगत अखंडता से समझौता किया जा सकता था।अपनी प्रमुख सिफारिशों में, समिति ने लेखा परीक्षकों से संबंधित कुछ प्रावधानों को हटाने को स्वीकार करते हुए आरबीआई अधिनियम के तहत भारतीय रिजर्व बैंक की प्रवर्तन शक्तियों को बनाए रखने का सुझाव दिया।मोटर वाहन अधिनियम के संबंध में, समिति ने सड़क सुरक्षा प्रावधानों को मजबूत करते हुए अनुपालन को सरल बनाने और कानूनी अस्पष्टता को कम करने के उद्देश्य से प्रस्तावित संशोधनों का समर्थन किया। इसने कानूनी स्पष्टता में सुधार करने और बार-बार होने वाले अपराधों के खिलाफ मजबूत प्रतिरोध सुनिश्चित करने के लिए कुछ वर्गों में स्पष्टीकरण का भी सुझाव दिया।
औषधि और प्रसाधन सामग्री अधिनियम में, समिति ने सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा करने और आयुर्वेद, सिद्ध, सोवा-रिग्पा और यूनानी जैसी पारंपरिक चिकित्सा प्रणालियों में सार्वजनिक विश्वास बनाए रखने के लिए दंड के लिए एक सुव्यवस्थित दृष्टिकोण की सिफारिश की।समिति ने केंद्रीय रेशम बोर्ड अधिनियम, चाय अधिनियम, कॉयर उद्योग अधिनियम और कृषि और प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण अधिनियम जैसे क्षेत्रों को नियंत्रित करने वाले कानूनों में जुर्माने को दंड में बदलने का भी समर्थन किया। दिल्ली नगर निगम अधिनियम और नई दिल्ली नगर पालिका परिषद अधिनियम जैसे नगरपालिका कानूनों में, समिति ने कारावास के प्रावधानों को संरचित दंड से बदलने और जीवन में आसानी को बढ़ावा देने के लिए कई अतिरिक्त धाराओं को अपराध से मुक्त करने की सिफारिश की।
समिति ने आगे कई अधिनियमों में श्रेणीबद्ध अनुपालन तंत्र को अपनाने की सिफारिश की, जहां पहली बार उल्लंघन करने पर सलाह या चेतावनी दी जा सकती है, इसके बाद बार-बार उल्लंघन करने पर मौद्रिक दंड लगाया जा सकता है। इसने प्रत्येक अधिनियम के भीतर स्पष्ट रूप से परिभाषित न्यायनिर्णयन और अपीलीय प्रक्रियाओं की आवश्यकता पर भी जोर दिया।समिति ने कई व्यापक सिफारिशें भी कीं जिनमें अपराधों की गंभीरता के आधार पर आनुपातिक दंड सुनिश्चित करना, स्पष्ट न्यूनतम और अधिकतम दंड संरचनाएं स्थापित करना, बार-बार उल्लंघन करने वालों के लिए स्तरीय अनुपालन ढांचे की शुरुआत करना और डिजिटल अनुपालन प्रणालियों को मजबूत करना शामिल है। इसने मंत्रालयों और नियामकों के बीच नियामक अनुपालन को सुव्यवस्थित करने के लिए एक केंद्रीकृत नियामक प्रबंधन प्रणाली के निर्माण की खोज करने का सुझाव दिया।सूर्या ने कहा: “समिति ने यह सुनिश्चित करने के लिए कई कानूनों के प्रावधानों की विस्तृत जांच की है कि सार्वजनिक सुरक्षा और विश्वास को प्रभावित करने वाले गंभीर अपराधों के लिए सख्त कार्रवाई करते हुए मामूली प्रक्रियात्मक उल्लंघनों पर आपराधिक दंड न लगाया जाए। इस दृष्टिकोण से अनावश्यक मुकदमेबाजी में काफी कमी आएगी और नागरिकों के लिए जीवन में आसानी में सुधार होगा।”
समिति के अन्य सदस्यों में दामोदर अग्रवाल, धैर्यशील संभाजीराव माने, खगेन मुर्मू, कल्याण बनर्जी, कोंडा विश्वेश्वर रेड्डी, मालविका देवी, एन के प्रेमचंद्रन, प्रवीण खंडेलवाल, सुरेश कुमार कश्यप, टी सुमति, सुनील दत्तात्रेय तटकरे और उज्ज्वल रमन सिंह शामिल हैं।